Balog Béla

2009-05-23 15:01:58

2006-ban az Európai Unió nagy fába vágta fejszéjét. Rendet kívánnak tenni a vegyi anyagok piacán. Átfogó szabályzatot alkottak, melynek angol rövidítése a REACH (Registration Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals). A szabályozás magyarul: Vegyipari anyagok regisztrációja, értékelése, engedélyezése és korlátozása. A következő évtizedek feladatai hatalmas összefogást igényelnek, és rengeteg munkát adnak a szakembereknek, mind az ipar, a kereskedelem, a hatóságok és a civil szervezetek számára. Az Unió előtt álló munka olyan volumenű, hogy azt teljes körűen még a legnagyobb országok sem tudnák önállóan végrehajtani, ezért és a párhuzamosságok elkerülése céljából több éves előkészítés során a tagállamok felosztották a teendőket és részletes ütemtervet is készítettek. Az első fordulóban lehetőség van az előzetes regisztrációra. Aki idejében él az előzetes regisztráció lehetőségével, az halasztást kap a nyilvántartásba vételhez és elbíráláshoz szükséges teljes dokumentáció azonnali benyújtására és egyelőre folytathatja korábbi tevékenységét. A későbbiekben - a gyártott, vagy forgalmazott vegyi anyagok mennyiségétől függően-különböző határidőkre, 2010-re 2013-ra, 2018-ra el kell készíteni és az Európai Vegyi Anyag Ügynökséghez be kell nyújtani a teljes dokumentációt. A nyilvántartásba vételnek, a gyártás és forgalmazás engedélyezési folyamatának közép- és hosszú távú célja, hogy kiszűrjék, majd szigorítsák és betiltsák az egészségre és a környezetre ártalmas anyagok gyártását, illetve importját az Unióban. Az aggodalomra okot adó anyagok, és a bizonyítottan veszélyes anyagok kiváltására törekednek, előnyben részesítik a helyettesítő anyagok alkalmazását, a környezet és az ember egészségének védelme érdekében. Most, december 1-én érkeztünk el az első állomásra, amikor is lejárt az előregisztráció időszaka. A vállalkozásoknak, gazdasági társaságoknak, amelyek 1 t/év mennyiségnél nagyobb tömegben gyártanak, illetve importálnak vegyi anyagot, ahhoz, hogy tovább működhessenek, az előregisztrációs kötelezettségnek 2008. december 1-ig eleget kellett tenni. E határidő elmulasztása esetén a teljes regisztrációs dokumentáció benyújtásáig nem folytathatják az adott vegyi anyagok gyártását, és/vagy importálását. A határidő a gyártókra, és forgalmazókra kötelező, a bejelentkezés, és vegyi anyagaik nyilvántartásba vétele őket terheli és a jövőben is az ő költségükre kell elkészíteni (elkészíttetni) az elbíráláshoz szükséges dokumentációt. December 1-e próbaköve az Uniós jogalkotásnak és jogérvényesítésnek is. Néhány napon, héten belül kiderül, hogy hány vegyi anyagot regisztráltak, hányan éltek, illetve nem éltek az előregisztráció lehetőségével. Az első hírek bíztatóak: Magyarországról több mint 600 cég, több mint 13000 előregisztrációt kért. Ezek szerint a hatóságok kampánya sikeres volt, a hazai gyártók és forgalmazók megmozdultak. Az Európai Vegyi Anyag Ügynökség (ECHA) a legkorszerűbb informatikai eszközök felhasználásával az országhatárokat is leküzdve interneten keresztül gyűjti és összesíti a bejelentkezéseket, ezért nem okozhat gondot az első forduló eredményeinek összesítése, nyilvánosságra hozatala. Kiderül, hogy az Európai Unió által felvállalt kísérlet sikeres lesz-e? Az Unió, valamint a tagországok hatóságai a most lemaradt vállalkozásokkal szemben érvényesíteni tudják-e a korábban eltervezett korlátozásokat, vagy netán haladékot adnak. Az elmúlt évtizedekben a vegyi anyagok egészségkárosító hatását, pl. rákkeltő és mutagén hatását nagyhírű kutató intézetek vizsgálták, legtöbbször az állami költségvetés terhére, esetenként egészségügyi, környezetvédelmi keretből. A REACH egyik döntő és sok vonatkozásban új eleme, hogy a nyilvántartással, ellenőrzéssel, tudományos vizsgálatokkal kapcsolatos teljes költséget az anyagot gyártó, illetve forgalmazó vállalkozásokra hárítja. Hamarosan eldől, hogy a piac szereplői hogyan fogadják, hogyan vállalják fel az ezzel kapcsolatos terheket, támogatásért folyamodnak, netán halasztásokat kérnek. Mi, a Biokultúra Egyesület tagjai a többi környezetvédővel együtt reméljük, hogy az Európai Unió egyedülálló kezdeményezése sikerrel jár. A határidők lejártát a hatóságok tényleg szigorúan figyelemmel kísérik és határozott lépéseket tesznek az előregisztrációból kimaradt vegyi anyagok korlátozására, gyártásának, importjának felfüggesztésére. A vegyi anyagok korlátozása, az egészségkárosító vegyszerek használatának mellőzése az ökológiai gazdálkodást folytató termelőknél már megvalósult. Ők tudatosan, önként vállalták a nehézségeket, és a többség talpon maradt. A példa adott, repesve várjuk a környezetkímélő termelés mielőbbi kiterjesztését a gazdaság valamennyi ágazatára. Dr. Szolnoki István